3月11日晚，“清华三农讲坛”第五十四讲在清华大学公共管理学院报告厅举行。中国农业风险管理研究会会长、全国政协参政议政人才库特聘专家张红宇作了“锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴——2026年中央一号文件精神解读”的主题演讲。清华大学中国农村研究院院长、清华大学公共管理学院教授王亚华主持讲坛。

张红宇演讲 侯晓军摄

    张红宇从牢牢把握农业农村现代化的阶段要求、“十五五”时期农业农村现代化重点任务、赋能农业农村现代化的保障措施三个方面，系统解读了2026年中央一号文件的核心要义与实践路径。他指出，2026年中央一号文件明确强调农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，对“十五五”时期农业农村发展开好局、起好步提供了关键遵循。农业农村现代化是国家现代化的坚实根基，实现“四化同步”发展的必然选择，建设农业强国的重要保障。要从把农业建成现代化大产业、让农民生活更加富裕美好、使农村基本具备现代生活条件三个方面准确理解农业农村现代化深刻内涵。
    他强调，“十五五”时期农业农村现代化重点任务包括四个方面。一是提升农业综合生产能力和质量效益，要毫不放松抓好粮食生产，促进“菜篮子”产业提质增效，加强耕地保护和质量提升，强化农业防灾减灾体系建设，扩大高水平对外开放。二是实施常态化精准帮扶，要健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性和时效性，提升产业和就业帮扶实效，分层分类帮扶欠发达地区。三是千方百计促进农民稳定增收，要完善新主体联农带农富农机制，拓宽种粮农民增收致富渠道，促进农民工稳岗就业，培育乡村消费新业态新场景新模式，构建覆盖全生命周期的农村社会保障体系。四是扎实推进宜居宜业和美乡村建设，要统筹优化乡村国土空间布局，加强农村基础设施建设和管护，加强县城基本公共服务供给统筹，一体化推进乡村生态保护修复，传承发展农耕文明。
    他提出，实现农业农村现代化，要在坚持党对“三农”工作的坚强领导基础上，实现“四个赋能”的阶段性目标。第一，通过科技赋能，推动农业科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展农业新质生产力。第二，通过政策赋能，健全财政金融协同支农机制，提供全方位生产风险保障，完善粮食产销区省际横向利益补偿。第三，通过人才赋能，坚持投资于人与投资于物相结合，构建乡村人才培训、使用、激励、服务机制，提升农业从业者人力资本。第四，通过改革赋能，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，推进小农户与现代农业有机衔接，稳健发展新型集体经济，依法保障进城落户农民土地权益并探索有偿退出机制。

王亚华主持 侯晓军摄

    王亚华总结指出，张红宇老师的演讲全面系统、深入浅出、娓娓道来，深刻阐释了农业农村现代化的战略意义与实践方案。我国历年中央一号文件都强调“三农”问题在国家发展全局中的重要地位，为各个时期的农业农村发展提供了重要政策指引。2026年中央一号文件在延续党中央重视“三农”战略部署的同时，回应常态化精准帮扶、宜居宜业和美乡村建设等时代需求，为推动乡村全面振兴注入了新动能。

讲坛现场 侯晓军摄

    互动环节，张红宇就城乡要素流动、农业风险管理、农产品贸易、农村闲置资产利用、农民养老金等问题进行了详细解答。清华师生、兄弟院校师生及社会各界听众200余人聆听了讲坛。

    “清华三农讲坛”是清华大学中国农村研究院主办的品牌学术活动，邀请权威专家宣讲党和国家“三农”问题的方针和政策，介绍中国农村和农业改革发展的最新动向，传播农村问题研究的前沿学术成果。自2012年开讲以来，已成功举办五十四讲，受到清华师生和社会各界的广泛关注，累计听众32万余人次。