2014三农改革图谱:让农民成为体面的职业
3亿农民进城镇
在推进新型城镇化的背景下,此次中央农村工作会议还指出,土地经营权流转、集中、规模经营,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,并作出具体部署。
会议强调,要积极稳妥扎实推进城镇化,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设。
在韩长赋看来,城镇化带动新农村建设,并不是一些地方在推进城镇化过程中实行的“去农村化”做法。推进新农村建设,要加快农村公共基础设施的规划和建设,合理调整村庄布局。
《财经国家周刊》记者在多地采访调研中还了解到,一些地方当前仍然存在以推进城镇化为名的“灭村”行动,脱离地方经济发展水平和实际需求,强迫农民上楼居住,造成了一些潜伏的社会隐患。
国土资源部部长姜大明在解读上述中央农村工作会议精神时指出,确保城镇化健康发展,推动解决好“3个1亿人”问题,要切实提高城镇化建设用地集约化程度,要积极稳妥推进农村土地管理制度改革,切实保护农民合法权益。
近日,国土资源部下属事业单位中国土地勘测规划院召开了《2013年中国土地政策蓝皮书》发布会。该院副院长周建春指出,2014年将针对现在农村宅基地在使用、管理方面存在的问题,完善好宅基地管理制度,同时探索宅基地上农民住房的财产性收益的路子。
《财经国家周刊》记者同时获悉,国土资源部将会同财政部、住房和城乡建设部、农业部、税务总局、林业局、国务院法制办等,抓紧研究农村集体经营性建设用地流转及其相关配套制度的研究。
并且,“关于改革完善农村宅基地制度的问题”、“关于慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让的问题”、“关于探索进城落户农民承包地和集体资产权利实现形式的问题”等改革任务的研究推进,决策层都已经落实了相关牵头部门和协同部门。
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