3月4日，全国两会召开第二天，政协进入小组讨论环节。中国经济时报记者在铁道大厦经济和农业界别驻地看到，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文主任所在的39组人气爆棚，第一场小组讨论的关键词是：民主协商是最大智库。

　　全国政协委员、农业大学校长柯炳生在小组讨论时提出，“民主协商英文翻译过来就是咨询，全国政协应该是中国特殊的最高的智库。”

　　对此提法，全国政协委员、大型跨国企业正大集团副董事长杨小平评价说：“全国政协是中国特殊的最高智库这个提法太好了。”

　　既然是智库，该研究什么问题是最重要的。杨小平认为，“四个全面”里最重要的就是全面建设小康，不是少数人，而目前随着经济的发展，过去一个人可养活两三个人，随着发展现在一个人可以养活二三人，所以资源在向少数人集中，贫富差距在拉大，非农劳动力的就业在快速下降。如果说我们是智库就应该能够破一个题，不能按需分配，要按销分配，如果能够破这个题就能缩小贫富差距。

　　在杨小平看来，现在是中国最大的机会。生活在短缺经济的时代总认为物质供应是有限的，需求是无限的，还有肥水不流外人田的观念都是错的。现在需求是有限的，一次三餐，晚上就不敢吃了，车子有两台，再有第三台就发愁了。房子需求也是有限的。现在提高生产力是全世界最简单的问题，正大要扩大产能，丰田要扩大产能，非常简单，所以现在就出现了扭曲，一边是产能过剩，一边是三个需求没有满足，农民的消费必须还没满足，消费欲望才刚刚开始，消费信心、公益慈善才是三五年时间热起来的名词，巨大的需求，三个金矿，我们就是不会挖。

　　据杨小平介绍，正大集团前年成为平安第一大股东，去年进入日本的伊藤忠，成为第一大股东。今年100多亿元投资中信，是第二大股东，不是正大突然有钱了，而是正大找到了发动资本的力量。

　　杨小平说：“买下伊藤忠，因为日本不缺钱，他零利率，他不要融资，我现在跟他谈的是需求，我说带他到中国，带他到东盟，他就投向了，他说你来做我的大股东。这就是需求、是杠杆。19世纪需求是技术，农业转向工业，缺技术；20世纪都要工业化、都要资本化，稀缺的是钱；21世纪钱过剩，都量化宽松，缺的是需求，三个金矿，就没有一个智库把他挖掘出来说清楚，让最高层明白，让老百姓明白。”

　　杨小平建议，政协智库应该研究中国要创造资本、权力、科技三个结合。他分析：任何事情都是辩证的，科技是中性的，可以发动战争也可以造福于民；资本也是中性的，可以掠夺财富也可以造福于民；权力也是中性的，可以造兵马俑也可以挖运河。世界上把权力妖魔化，中国怎么把权力用好，也是智库要解决的问题。政协智库要探讨就是怎么把坏的减少，把好的挖掘出来。

　　杨小平在讨论时提出了“大外包”的概念，他认为三产融和发展是未来三农的趋势，可以破地板的升高、天花板的下压、黄线的倒逼、红灯亮起四大难题，这不是个经济问题，突破口只能是三产融和，商业模式跟大包干逻辑相似，先给农民，再给国家，最后剩的是龙头企业的，那么生产力是怎么解放的，那时候靠农户的劳动力调动，现在不行，现在要靠新的经营主体，有资本、有技术、有市场的，他的积极性调动起来了才行。

（来源：中国经济时报）