今日上午2014中国粮食与食品安全战略峰会在北京开幕，发改委的方言司长表示，中国下一步农产品的进口是大量的，进口贸易可能对投资的拉动，对中国来讲包括国外的国家来讲更直接。对全球一体化的趋势来讲，中国要出去投资的这些国家不要对中国那么恐慌，觉得是不是有中国威胁论的影响。因为在收购新西兰乳液的过程中，受到了当地企业反对，最终还是达到收购，多支付一千八百万美元。我们想开放的中国希望其他国家对中国开放，面对全球一体化趋势只有共同参与，才能取得双赢。

    演讲实录：

    方言：新老朋友上午好！为什么说新老朋友呢？我要感谢国务院发展研究中心，特别是感谢韩主任连续两年邀请我参加这个会议，我在这个会议上受益匪浅。

    我想讲三个观点，第一个是农业生产消费增长，农产品进口呈常态化趋势。我这里做了三张图，粮食增长当中三大作物的增长比例是高的，挤压了大豆其他杂粮的生产。肉蛋奶动物蛋白大概是增六千五百万吨，同时给饲料粮供应和大豆进口创造了空间。

    中国农业产量得到了很大增加，取决于人努力，政策好，天帮忙。对农业生产的支持已经到了八千万，从整个三农投入来讲从原来一千多亿增长到一万三千七百九十九亿，差不多预算资金达到两千万。政府支持和基础设施的改善为粮食增产提供了一定保障。同时，价格支持也对粮食增产起到了作用。

    但是农产品进入了快速增长期，2015年的目标我们已经提前完成，特别是可支配收入拉动消费，农村居民和城镇居民的收入进一步增加。农村居民纯收入那个时候我估计超过一万元，仅相当于城镇居民2006年的水平，所以农产品水平消费进入了增长期。

    由于国家对于上面的支持，造成了国内外农产品倒挂，所谓的价格天花板。三个不同月份的图说明了倒挂程度，除了豆油以外，其他价格比国际市场高很多。

    政策和国家采购的最低收购价政策也好，造成了库存大量积压。由于国外的价格便宜，所以引起了中国农产品的大量的进口，这两张图就表示了进口量，特别大家要关注一下右边肉类的增长。牛羊肉从原来的四万吨到今年9月份差不多24万吨，增长的速度非常快，动物蛋白对中国人来讲还是不够的。

    这个是棉花、食糖、植物油的增加。我们看一下现在中国几大农产品进口在世界贸易上的比例都是占的比较高，大豆最高占到了60%。咱们看一下羊肉，国际市场容量90万吨，2013年到了26万吨，今年这个势头增长很快。棉花和食糖进口进一步增加。

    第二，中国企业走出去，利用国外资源弥补国内资源不足，同时也推动国内种植业调整，跨国公司进入中国市场，加强技术合作，推动中国农业现代化。

    我这里有两个表，一个是中国企业走出去，没有讲中粮和北大荒集团，他们是中国的老大。大家都知道，我点几个小的和大家不知道的公司，一个是上海的公司，和内蒙的伊利。两个都是新西兰购买牧场，中国的农产品大部分人均占有到达了世界平均水平，但奶的平均消费很低。奶的人均占有不如印度，所以这两年又加大了草原的治理和退牧还草等等工程，给草原特别是奶牛的养殖产生了压力。

    中国的粮食出在北方，奶的消费和畜产品消费大概分布在南方。这种原料和最终产品的不平衡造成了铁路的压力，也造成了产地大量的调运。在新西兰发展乳液对中国是一个极好的市场，山东的如意集团在山东种植棉花，联想集团致力于收购蓝莓是我们国家有特点的。安徽农垦在津巴布韦种植烟叶，大家知道以前没有种植之前中国的烟草公司专门从津巴布韦进口大量的配料烟，现在的效益是很好的。

    其他国家都投入技术援助方式建立农业技术推广站进行农业走出去。中国农业走出去带动了当地就业，增加了税收同时也增加了国际市场的供给。跨国公司进入中国领域出现了一个比较新的现象，从单纯的贸易变成了深度的农业推广技术，雀巢公司、拜耳公司一个是乳液，一个是做文化服务的。都开展了全程培训，培训基地投1.3亿元，对奶牛养殖户培训到达万亿人才。拜耳在江苏的农场农药减量起到了很好的作用。同时在迪卡公司全方位的合作，菲亚特大型的大马力拖拉机都在中国取得了非常好的收益。

    进一步扩大对外开放，优势互补，互利互惠。我非常同意郭董事长讲的怎么样利用世界的资源和周边的资源，从中国来讲碰到了一个问题。走出去企业的问题有三个，第一个东道主政策的变化风险。我们在前几年菲律宾走出去的时候已经发生了一些问题，谈了三年最后由于政局的变动没有谈成。

    第二个是投资回收期长，企业没有可持续能力。

    第三个是基础设施相对薄弱，给走出去的企业提一点建议。一个是慎重选用东道国，并且来确定自己的营销策略。特别要注意当地的生产方式，要变成农业的可持续发展，大家知道很多老总都说了中国的农药投放是多的，化肥投放是多的。对于一些国家是不是也是可以这样？希望走出去的企业慎重考虑。

    要推进全产业链发展，像中粮那样，很多企业没有中粮的实力，要培育骨干企业。要发挥政府间贷款作用，从目前我们的政策来讲是以企业为主导，以市场来运作。

    前两天国家发改委外商投资产业指导目录公开在网上征求各方面的意见，郭董也讲了，希望在座的外企和嘉宾给我们提出指导意见。国家发改委现在下发了审批全，很多项目从审批制改成了核准制。中国政府在方方面面继续扩大对外开放的空间和给企业创造优良的环境。

    中国下一步农产品的进口是大量的，进口贸易可能对投资的拉动，对中国来讲包括国外的国家来讲更直接。对全球一体化的趋势来讲，中国要出去投资的这些国家不要对中国那么恐慌，觉得是不是有中国威胁论的影响。因为在收购新西兰乳液的过程中，受到了当地企业反对，最终还是达到收购，多支付一千八百万美元。我们想开放的中国希望其他国家对中国开放，面对全球一体化趋势只有共同参与，才能取得双赢。

    谢谢大家！

（来源：网易财经）