清华大学公共管理学院教授、博士生导师，中国延安干部学院兼职教授。 1997年获清华大学工学博士学位，后入清华大学管理科学与工程流动站从事博士后研究工作。1999年底留校从事教学和科研工作。2003-2004年在哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者。自2001年，还先后挂职任浙江省嵊州市人民政府副市长、浙江省绍兴市委政策研究室副主任、清华大学文科处副处长等职。目前还担任中国行政体制改革研究会常务理事、中国行政体制改革研究会行政文化委员会副会长、中国机构编制管理研究会常务理事、中国行政管理学会理事、中国信息协会电子政务专业委员会专家委员、中国信息协会大数据专家委员会副主任委员、《中国机构改革与管理》编委、《电子政务》编委等社会兼职。 

主要研究领域包括政府管理与创新；政府治理、绩效与能力建设；电子政务与政府信息化战略等。先后承担或参与国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部社科规划项目、国家软科学课题、国家部委委托课题30余项，发表相关论、编、译著6部、研究论文100余篇。主要成果曾获清华大学优秀博士论文奖、清华大学优秀教学成果一等奖、中国高校人文社会科学研究成果三等奖，入选清华大学骨干人才支持计划及2006年度清华大学学术新人奖（优秀青年教授奖），入选2010年度北京市社科理论人才百人工程、2014年北京市“四个一批”理论人才。

作为主讲教师承担研究生及MPA核心课程及部分方向性必修课程《公共管理》、《电子政务》、《政府绩效管理》，以及公共管理培训课程《政府改革与趋势》、《服务型政府建设》、《政府管理与创新》、《电子政务与治理创新》、《公共部门绩效管理》等教学工作。累计指导公共管理、管理科学与工程专业的博士后及博、硕研究生40余名，其中多篇获清华大学优秀学位论文。