3月31日下午，清华大学中国农村研究院2016年第一次专题研讨会在农研院会议室举行。本次研讨会以“脱贫攻坚：扶贫政策与农村低保制度衔接问题研究”为主题，全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建，北京师范大学经济与工商管理学院教授、北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实，中国人民大学财政金融学院教授、长江学者岳希明，中国社会科学院农村发展研究所研究员吴国宝参会并发言。农研院专职副院长魏唯主持会议。
    范小建介绍了扶贫政策与农村低保制度衔接问题提出的背景，剖析了原因，并提出政策建议。他指出，当前扶贫工作的重点是“精准扶贫”和“低保兜底”，2015年低保和扶贫工作的贫困线分省平均值再次持平，迎来了“两线合一”的又一次机会。李实指出，识别到户问题在各国历来都是非常困难的问题，目前我国农村户籍人口流动率较高，加大了识别到户瞄准难度，可考虑将识别、帮扶、评估三个环节分开，同时引入社会第三方力量，加强对返贫人群的识别和扶助。岳希明分析了扶贫和低保两项制度的瞄准问题，认为建立贫困人口识别机制是一项非常重要的任务，需建立科学的识别机制和提高扶贫资金的瞄准性。吴国宝认为，当前对贫困人口的统计技术存在可改进的地方，建议加强基层工作人员力量，增加财政预算，科学合理地分配财政资源。
    专题发言之后，专家就相关问题展开讨论。农研院副院长、正大集团（中国区）首席经济学家何宇鹏，农研院学术委员会秘书长、清华大学公共管理学院教授孟庆国出席会议。农研院、公管学院部分师生聆听了会议研讨。