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第七届国际公共事物周中国区主题活动举行
发布时间: 2024-12-09 14:53:35       


    2024年12月6日,第七届国际公共事物周中国区主题活动在线举行。北京大学环境科学与工程学院教授李文军发表了题为《公地与反公地:一个嵌套型公-私界面产权框架》(《Between commons and anticommons: A nested common-private interface framework》)的演讲。国际公共事物学会(IASC)主席、马萨诸塞大学阿默斯特分校公共政策学院教授Charles Schweik出席并致辞,来自世界各地的七十余名师生和国际公共事物学会会员以在线方式参加活动。国际公共事物学会中国区协调人、清华大学中国农村研究院执行院长王亚华教授主持活动。

 

Charles Schweik教授致辞


    演讲伊始,李文军教授通过简单回顾前苏联解体后的中亚后社会主义国家以及中国这样的经济转型国家的土地产权变革路径,指出通过土地使用权私有化以克服公地困境会产生反公地问题。比如在中国,40多年以来,中国耕地、草场、森林等土地自然资源经营权陆续私有化。经过这段时间的土地产权改革和经济的快速增长,中国逐渐认识到土地分割带来的碎片化问题,包括规模不经济导致的农业生产效率低下,以及对生态环境的负面影响,特别是草场的退化。

 

李文军教授演讲


    接着,李文军教授从奥斯特罗姆提出的资源系统和资源单元视角构建了一个嵌套型公私界面框架(Nested common-private interface framework,NCPI),并运用该框架来解释中国和吉尔吉斯斯坦的草场产权改革,各阶段产权制度带来的问题,以及相应的纠偏机制。李文军教授强调无论是公地悲剧还是反公地悲剧,其根源都可以归因于私人要素和公共要素之间的界面所导致的激励错配。因此,世界上不存在最佳的产权制度,所有的产权制度在解决问题的同时,也会产生新的公-私错配问题。为了纠正这种公-私错配导致的问题,不论采取何种产权制度,均需要辅以设计和实施相应的纠偏机制。比如人民公社时期针对出工不出力“吃大锅饭”的问题,所采取的精细的工分制度。如果所采用的纠偏机制制度成本太高,导致无法达到有效纠偏的目的,则意味这该产权制度可能是不可持续的,需要加以变革。

    最后,李文军教授指出在快速城镇化和市场化的当下,成员可退出的自由公地正在变得更加普遍,认为嵌套型自由公地是一种新的产权类型。当然,她也强调成员的退出选择具有两面性,一方面可以保护个体成员的权益;但如果没有相应的规则,退出选择也可能对合作产生负面影响,这一问题值得继续深入研究。

 

参会学者提问和讨论


    在讨论环节,与会师生围绕NCPI框架的应用范围、中国农村土地产权制度改革等问题积极提问,李文军教授逐一认真作答,并与参会师生展开了热烈讨论。
    互动问答后,王亚华教授做简要总结,感谢各位嘉宾和师生的参与,并宣布活动圆满结束。

 

王亚华教授主持和总结

  
    国际公共事物周(WCW)是由国际公共事物学会(IASC)举办的年度学术系列活动,旨在促进全球范围内公共事物治理研究的知识分享、经验交流以及创新发展。自2018年首届以来,WCW在全球范围内已成功进行了七届,其中的中国区活动均由清华公共事物研究团队组织举办。



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