农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华在出席“2013第二届中国国际农商高峰论坛”时表示，我国农业的发展已经进入了加快构建新型农业经营体系的阶段。

　　孙中华指出，随着工业化、城镇化的快速推进，我国农业、农村发展呈现出了明显的阶段性变化，这个阶段性的变化可以概括为农业生产综合成本上升，农产品供求结构性矛盾突出，农村社会结构可变动，城乡发展加快融合四个特点。

　　“但是农业经营体系的专业化、职业化、组织化、社会化程度还很不够，与农业、农村发展的阶段性变化还不适应，”孙中华说。

　　孙中华对如何加快构建新型的农业经营体系提出了五点建议。

　　第一，加快培养型职业农民。没有农民的职业化就没有农业的现代化，要研究制订职业农民的标准，所从事的农业行业领域、农业劳动时间、生产经营规模、素质能力等方面进行探索性的确定，并作为政府培养和扶持的依据。还要吸引和支持高素质的人才务农创业，包括吸引大学生到农村、到农业领域来创业。

　　第二，大力发展家庭农场。家庭农场是伴随农业劳动力转移和农业生产分工分业，不断发展的必然产物，它既发挥了农业家庭经营的独特优势，又克服了传统小农的不足，是实现农业集约化、专业化、规模化的有效载体。要鼓励有条件的地方建立家庭农场注册登记制度，加大扶持力度，新增的农业补贴重点向家庭农场倾斜，对达到一定规模的家庭农场给予奖励、给予补助，鼓励和支持农村的土地向家庭农场流转，还要加强对家庭农场的指导和服务，提高他的经营管理水平和市场的竞争能力。

　　第三，加快发展农民合作社。农民合作社是引导农民进入市场提升农业组织化、社会化程度的现代农业经营组织，要坚持发展与规范并重，引导扶持合作社做大做强，提升规范化的水平，不断增强其自身的实力，带动农户的能力和发展的活力，要加大扶持力度，鼓励农民兴办多元化、多类型的合作社，国家的涉农项目优先安排由合作社来承担，要建立示范社的评定机制，分级发布示范社的名录，把示范社作为扶持的重点，要建立农民合作社的人才库和培训基地，着力打造合作社的领军人才队伍和辅导员的队伍。

　　第四，要做大做强农业企业，叫农业产业化龙头企业。要进一步完善扶持政策，促进龙头企业做大做强，支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型的企业集团。要鼓励和引导城乡工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。但是对于租赁农民的承包地要建立严格的准入和监管制度。

　　最后一点是加快培育农业社会化服务组织，发达的农业社会化服务是现代农业的重要标志，要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，充分发挥公共服务机构的引领作用，大力培育经营型的服务组织，不断创新服务方式和手段，加快构建公益型服务与经营型服务相结合，专项服务与综合性服务相结合的新型农业社会化服务体系。

　    （来源：经济参考报）