“我们的扶贫标准每年会根据物价变化更新，但这还不够，还应综合考虑农民每年的人均纯收入增长等其他因素。”6月22日，全国政协十二届常委会第十六次会议小组讨论中，身为中央农村工作领导小组副组长的陈锡文常委发表了这样的观点。他现场给大家算了一笔账：“我国现行扶贫标准是2010年制定的，即农民每年人均纯收入2300元，这个标准占当年农民人均纯收入的39%。2015年，根据物价指数进行调整的扶贫标准上浮到2855元，但却只占2015年农民人均纯收入的25%。”陈锡文说，因为农民纯收入增长快，从比例看，扶贫标准反而降低了，这显然不合理。

    “按现行的更新机制，2020年的扶贫标准大概是3284元，但在国家‘十三五’规划中，这一年农民人均纯收入要达到15467元，扶贫标准只相当于后者的21%。”陈锡文说，比例如果越来越低，贫困户与非贫困户的收入差距拉大，这就背离了我们制定扶贫标准的初衷。他认为，扶贫标准的更新方式要进一步完善，要与农民人均纯收入的增长挂钩。此外，陈锡文还认为，贫困农民生活必需品的篮子在不断扩大，“比如村里通了公路，他要买公交车票，通了电，要买家电，扶贫标准也要充分考虑这些生活支出的变化”。脱贫不能留锅底，到2020年，对于没有劳动能力或者丧失劳动能力的这部分人，将通过政策兜底实现脱贫，但当前我国低保的标准是低于扶贫标准的，陈锡文说，这会给政策兜底造成障碍，因此，还应推进扶贫标准与低保标准的统一。

（来源：人民政协报）