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专栏1 “十一五”农业和农村经济发展主要成就一览表 |
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|
类别 |
指标 |
2005年 |
2010年 |
年均增长（%） |
|
农产品 供给 |
粮食播种面积（亿亩） |
15.64 |
16.48 |
1.05 |
|
粮食总产量（亿吨） |
4.84 |
5.46 |
2.44 |
|
|
棉花总产量（万吨） |
571 |
596 |
0.86 |
|
|
油料总产量（万吨） |
3077 |
3230 |
0.98 |
|
|
糖料总产量（万吨） |
9452 |
12008 |
4.9 |
|
|
肉类总产量（万吨） |
6939 |
7925 |
2.69 |
|
|
禽蛋总产量（万吨） |
2438 |
2765 |
2.55 |
|
|
奶类总产量（万吨） |
2865 |
3780 |
5.7 |
|
|
水产品总产量（万吨） |
4420 |
5373 |
3.98 |
|
|
农产品质量安全例行监测总体合格率（%） |
94.3 |
94.8 |
[0.5] |
|
|
农业产业 结构 |
畜牧业占农业总产值比重（%） |
33.7 |
30 |
[-3.7] |
|
农产品加工业产值与农业总产值比 |
1.1 |
1.7 |
[0.6] |
|
|
乡镇企业增加值（万亿元） |
5.05 |
11.2 |
12.9 |
|
|
农垦生产总值（亿元） |
1358.65 |
3381 |
20 |
|
|
农业物质 技术装备 条件 |
有效灌溉面积（亿亩） |
8.25 |
8.98 |
1.71 |
|
农业灌溉用水有效利用系数 |
0.45 |
0.5 |
[0.05] |
|
|
农业科技进步贡献率（%） |
48 |
52 |
[4] |
|
|
农作物耕种收综合机械化水平（%） |
36 |
52 |
[16] |
|
|
农机总动力（亿千瓦） |
6.8 |
9.2 |
6.23 |
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农业组织 方式 |
农民专业合作社数（万家） |
37.9 |
||
|
实有入社农户（万户） |
2900 |
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|
农业产业化经营组织（万个） |
13.6 |
25 |
13 |
|
|
带动农户数（万户） |
8700 |
10700 |
4.23 |
|
|
农村生态 |
适宜农户沼气普及率（%） |
12 |
33 |
[21] |
|
农业产值与 |
农林牧渔业增加值（亿元） |
22420 |
40497 |
|
|
转移农业劳动力（万人） |
[4500] |
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|
农村居民人均纯收入（元） |
3255 |
5919 |
8.9 |
|
|
注：带[]的为五年累计数，增长速度按可比价格计算。 |
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二、发展机遇与挑战
“十二五”时期，世情、国情、农情将继续发生深刻变化，我国农业和农村经济发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。
党中央、国务院高度重视“三农”工作，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，全社会关心农民、支持农业、关注农村的氛围更加浓厚，农业和农村经济发展的环境条件更加有利。一是我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，2010年国内生产总值超过39万亿元，财政收入突破8万亿元，综合国力和财政实力不断增强，强农惠农力度将持续加大。二是我国工业化已进入中期阶段，“十二五”时期城镇化率将超过50%，对农业和农村经济发展的拉动作用将更加明显。三是经济结构战略性调整不断深化，扩大内需战略全面实施，城乡居民消费结构加快升级，农业和农村经济发展的空间将更加广阔。四是农村改革深入推进，体制机制不断完善，农业和农村经济发展的制度基础更加坚实，发展活力将进一步增强。
但是，我国农业现代化滞后于工业化、城镇化的问题相当突出，农村发展滞后、城乡发展不协调越来越成为我国现代化建设的关键制约。一是农业发展的基础尚不稳固。农业基础设施薄弱、物质装备水平不高、科技自主创新能力不强、公共服务和社会化服务滞后、组织化程度较低等问题突出，在资源短缺与环境约束加剧、农产品需求刚性增长、国内外传导联动和相互影响日益加深的背景下，保障农产品供求总量平衡、结构平衡、质量安全和生态安全的压力增大。二是农村生产要素流失严重。在工业化、城镇化快速发展中存在着耕地占多补少、占优补劣和非农化、非粮化现象；随着农村劳动力大量转移，农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存阶段，关键农时缺人手、现代农业发展缺人才、新农村建设缺人力问题凸显；农村资金外流、金融服务供给不足问题依然突出，加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制的要求更加迫切。三是促进农民持续较快增收难度增大。农业生产进入高成本阶段，金融危机后农民外出务工增速放缓，城乡居民收入差距扩大的趋势尚未遏制，缩小城乡差距任务艰巨。
站在新的历史起点上，继续保持农业和农村经济发展的好形势，必须抓住难得的历史机遇，创新发展思路，转变发展方式，突出发展重点，破解发展难题，提高发展质量，更加奋发有为地发展现代农业、推进社会主义新农村建设。
第二章 转变方式，确立发展新思路
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专栏2 “十二五”时期农业和农村经济发展的主要指标 |
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|
类别 |
指标 |
2010年 |
2015年 |
年均增长（%） |
|
农产品 |
粮食播种面积（亿亩） |
16.48 |
>16.0 |
|
|
粮食综合生产能力（亿吨） |
>5.0 |
>5.4 |
||
|
棉花总产量（万吨） |
596 |
>700 |
>3.27 |
|
|
油料总产量（万吨） |
3230 |
3500 |
1.62 |
|
|
糖料总产量（万吨） |
12008 |
>14000 |
>3.12 |
|
|
肉类总产量（万吨） |
7925 |
8500 |
1.41 |
|
|
禽蛋总产量（万吨） |
2765 |
2900 |
0.96 |
|
|
奶类总产量（万吨） |
3780 |
5000 |
5.75 |
|
|
水产品总产量（万吨） |
5373 |
>6000 |
>2.23 |
|
|
农产品质量安全例行监测总体合格率（%） |
94.8 |
>96 |
>[1.2] |
|
|
农业农村产业结构 |
畜牧业产值占农业总产值比重（%） |
30 |
36 |
[6] |
|
渔业产值占农业总产值比重（%） |
9.3 |
10 |
[0.7] |
|
|
农产品加工业产值与农业总产值比 |
1.7 |
2.2 |
[0.5] |
|
|
乡镇企业增加值年均增长率（%） |
10 |
|||
|
农垦生产总值年均增长率（%） |
9 |
|||
|
农业物质技术装备条件 |
农业科技进步贡献率（%） |
52 |
>55 |
> [3] |
|
农业机械总动力（亿千瓦） |
9.2 |
10 |
1.68 |
|
|
农作物耕种收综合机械化水平（%） |
52 |
60 |
[8] |
|
|
新增农田有效灌溉面积（亿亩） |
[0.4] |
|||
|
农业灌溉用水有效利用系数 |
0.5 |
0.53 |
[0.03] |
|
|
农村实用人才总量（万人） |
820 |
1300 |
6.8 |
|
|
农业生产经营组织方式 |
农业产业化经营组织带动农户数（亿户） |
1.07 |
1.3 |
3.97 |
|
奶牛规模化养殖比重（%）（年存栏100头以上） |
28 |
>38 |
> [10] |
|
|
生猪规模化养殖比重（%）（年出栏500头以上） |
35 |
50 |
[15] |
|
|
农业效益与 |
农林牧渔业增加值年均增长率 |
5 |
||
|
转移农业劳动力（万人） |
[4000] |
|||
|
农村居民人均纯收入（元） |
5919 |
>8310 |
>7 |
|
|
农业资源利用和环境保护 |
农作物秸秆综合利用率（%） |
69* |
>80 |
>[11] |
|
适宜农户沼气普及率（%） |
33 |
>50 |
>[17] |
|
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累计放流各类水生生物苗种（亿尾） |
289 |
[1500] |
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注：带[]为五年累计数;带*为2009年数;820万农村实用人才总量为2008年底数；农村居民人均纯收入绝对数按2010年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
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